Le président congolais Félix Tshisekedi a annoncé, le 8 août, la formation d’un nouveau gouvernement, réduit en taille et élargi à certaines forces politiques issues de l’opposition et de la société civile. Si la Première ministre Judith Suminwa conserve son poste, ce remaniement s’inscrit dans une stratégie plus vaste : renforcer la plateforme politique présidentielle, préserver le consensus autour des institutions de Kinshasa et ajuster la gouvernance en fonction de l’évolution du contexte politique.
Trois logiques semblent se dégager.
Consolider l’Union sacrée
L’objectif premier est de fortifier l’Union sacrée de la Nation, la coalition sur laquelle s’appuie Félix Tshisekedi. Le chef de l’État affiche son ambition de bâtir une structure politique suffisamment solide pour gouverner sur plusieurs mandats, à l’image de partis dominants ailleurs sur le continent. Pour éviter tensions et divisions internes, il a veillé à équilibrer la représentation des provinces tout en tenant compte du poids électoral de ses alliés, mesuré notamment aux résultats des législatives de 2021.
Écarter la perspective d’un dialogue national
Le président entend également éviter le dialogue politique réclamé par les Églises catholique et protestante, soutenu par plusieurs figures de l’opposition, dont Joseph Kabila, Martin Fayulu et Moïse Katumbi, ainsi que par des acteurs internationaux. Il redoute que cette initiative ne fragilise la légitimité des institutions et ne redonne un nouvel élan à certains opposants.
Pour désamorcer les tensions, la présidence a multiplié les consultations : discussions prolongées au sein de sa coalition, mission de son conseiller spécial en matière de sécurité, Eberande Kolongele, et approches ciblées auprès de proches de leaders de l’opposition. Mais aucune de ces démarches n’a permis de rallier les principales figures adverses, Martin Fayulu conditionnant toute participation à l’organisation préalable d’un dialogue national.
Un gouvernement d’attente
Ce remaniement apparaît aussi comme un gouvernement transitoire. À trois ans de la présidentielle de 2028, l’exécutif cherche à préserver des marges de manœuvre. Les négociations de Doha, toujours en cours avec l’AFC/M23, pourraient également influencer la configuration institutionnelle. Si les pressions en faveur d’un dialogue national finissaient par l’emporter, un remaniement profond — y compris au sein du gouvernement — ne serait pas à exclure.
