Le président américain Donald Trump a annoncé mercredi 2 avril qu’il allait signer un décret instituant « des droits de douane réciproques » sur les importations des États-Unis, soit au même niveau que ceux perçus par les partenaires commerciaux de Washington. Trump annonce de très lourdes taxes douanières de 34 % pour la Chine et 20 % pour l’UE. Le seuil minimal des droits de douane est fixé à 10 %.
Donald Trump l’avait annoncé depuis plusieurs semaines, et il est finalement passé à l’action. Selon lui, ce qu’il qualifie de « jour de la libération » marque un tournant majeur dans l’histoire des États-Unis. « Dans quelques instants, je vais signer un décret historique instaurant des droits de douane réciproques sur les importations en provenance du monde entier », a-t-il déclaré depuis les jardins de la Maison-Blanche. Il a précisé sa vision en affirmant : « Réciproque signifie que nous appliquons aux autres ce qu’ils nous imposent. C’est une règle simple, d’une clarté absolue. »
Le président républicain a décrit cette décision comme une véritable « déclaration d’indépendance économique » et a de nouveau promis un « âge d’or » pour les États-Unis. Il a dénoncé les pratiques commerciales passées, affirmant que le pays avait été « pillé, saccagé, exploité et ravagé par des nations proches comme lointaines, qu’il s’agisse d’alliés ou d’adversaires. »
Droit de douane plancher et surtaxes pour certains pays
Ces droits de douane ne sont pas complètement réciproques, mais représentent environ la moitié des barrières commerciales et non-commerciales appliquées par les pays étrangers, a-t-il souligné. L’offensive de la Maison Blanche s’articule ainsi : un droit de douane plancher de 10 % sur toutes les importations, auquel s’ajoutent des surtaxes pour certains pays jugés particulièrement hostiles en matière commerciale. Ces surtaxes sont calculées de manière à refléter aussi les barrières dites non tarifaires mises par ces pays à l’entrée de produits américains, par exemple des réglementations sanitaires et des normes environnementales.
Les importations en provenance de Chine seront désormais soumises à une taxe de 34 %. Par ailleurs, le président américain a signé un décret supprimant l’exemption de droits de douane pour les petits colis expédiés depuis la Chine, un dispositif qui avait largement favorisé l’essor de géants du commerce en ligne comme Shein et Temu aux États-Unis. Jusqu’à présent, cette exemption s’appliquait aux envois d’une valeur maximale de 800 dollars.
Les pays européens se verront imposer des droits de douane de 20 %, tandis que les importations en provenance du Royaume-Uni seront taxées à hauteur de 10 %. Le Japon et la Corée du Sud seront respectivement soumis à des taxes de 24 % et 25 %, tandis que celles appliquées au Vietnam atteindront 46 %. La Suisse n’est pas épargnée, avec des droits de douane fixés à 31 %.
Des pays épargnés : Mexique, Canada, Russie
Certains pays, pourtant dans le viseur des discussions récentes, ne figurent pas sur cette liste, notamment le Mexique, le Canada et la Russie.
Le Canada et le Mexique, bénéficiant de l’accord de libre-échange ACEUM (ou USMCA en anglais), sont soumis à un régime spécifique. Ainsi, les produits conformes aux conditions de l’accord échappent pour l’instant aux nouvelles taxes, tandis que les autres peuvent être imposés jusqu’à 25 %.
D’autres États déjà sous sanctions (Biélorussie, Cuba, Corée du Nord, Russie) ne figurent pas dans la liste, car ce statut bloque déjà tout commerce significatif avec ces pays, selon la Maison Blanche. L’Ukraine est visée par des droits douane de 10%.
Donald Trump a exhorté les dirigeants étrangers à supprimer leurs droits de douane et à acheter leurs produits. Les nouveaux droits de douane massifs dévoilés par le président des États-Unis entreront en vigueur les 5 et 9 avril, a annoncé mercredi la Maison Blanche.
L’entrée en vigueur
Les nouvelles taxes sur les importations dévoilées par Donald Trump sont prévues en deux temps, a précisé un responsable de la Maison Blanche à la presse : le 5 avril à 04h01 TU pour les droits de douane d’au moins 10 % sur tous les produits entrant aux États-Unis, et le 9 avril à 04h01 pour les droits de douane majorés visant des géants comme la Chine et l’Union européenne.
Le secrétaire américain au Trésor, Scott Bessent, a mis en garde les pays contre toute riposte aux nouveaux droits de douane instaurés par l’administration Trump, avertissant du risque d’« escalade ». « Détendez-vous, encaissez le coup et attendez de voir comment la situation évolue. Car si vous ripostez, il y aura une escalade », a-t-il déclaré.
Réactions internationales : entre négociations et contestations
Les annonces américaines ont suscité de vives réactions à travers le monde. Le Royaume-Uni, tout en reconnaissant l’impact de ces mesures, privilégie la voie diplomatique et souhaite conclure un accord avec Washington afin d’« atténuer » les effets des droits de douane. Londres ne prévoit pas, à ce stade, de contre-mesures immédiates, a précisé le ministre britannique du Commerce, Jonathan Reynolds.
De son côté, l’Australie a exprimé son mécontentement, qualifiant ces taxes de « totalement injustifiées ». Le Premier ministre Anthony Albanese a souligné que cette décision aurait des conséquences sur les relations entre les deux pays.
L’Union européenne est également concernée, avec des droits de douane de 20 % imposés par Washington. Le Premier ministre irlandais, Micheal Martin, a exprimé ses « profonds regrets » et a appelé les États membres à adopter une réponse « proportionnée » pour défendre les intérêts économiques du bloc.
La Chine, particulièrement touchée par ces nouvelles taxes, a fait savoir par l’intermédiaire de son ministère du Commerce qu’elle s’y « oppose fermement » et envisage des mesures de rétorsion.
D’autres pays prennent également des dispositions. Au Brésil, le Parlement a adopté à l’unanimité une « loi de la réciprocité », conférant au gouvernement les moyens d’appliquer des mesures similaires en réponse aux barrières commerciales imposées par Washington. La Thaïlande, quant à elle, a annoncé disposer d’un « plan solide » pour faire face aux droits de douane de 36 % décidés par l’administration Trump et espère pouvoir négocier une réduction de ces taxes.
L’industrie chimique allemande, dont les États-Unis sont le premier marché d’exportation, a appelé mercredi l’Union européenne à « garder la tête froide » dans sa réaction aux nouveaux droits de douane américains, soulignant qu’« une escalade ne ferait qu’aggraver les dégâts ». Elle appelle Bruxelles à « rester flexible dans sa réaction et maintenir un dialogue étroit avec Washington », car selon elle, « l’objectif doit être une solution équitable pour les deux parties » et l’Allemagne « ne doit pas devenir le jouet d’une guerre commerciale sans fin ». « Les États-Unis sont et restent un partenaire commercial central pour l’Allemagne », insiste le communiqué.
Plongée des marchés financiers
Les places boursières asiatiques ont accusé le coup jeudi, affichant de fortes baisses dès l’ouverture. La Bourse de Tokyo a plongé de près de 4 %, tandis que celles de Séoul, Hong Kong et Sydney reculaient d’environ 2 %. Le dollar a également subi une correction, perdant plus de 1 % face à l’euro aux alentours de 20h20 TU.
Face à l’incertitude, les investisseurs se sont tournés vers l’or, valeur refuge par excellence. Le métal précieux a ainsi atteint un nouveau sommet historique, dépassant les 3 160 dollars l’once. Depuis le début de l’année, son cours a bondi de près de 20 %. Les obligations souveraines, autre refuge traditionnel en période de turbulence, ont également bénéficié d’un afflux de capitaux, entraînant une baisse des rendements des emprunts d’État américain et japonais.
Peu après les premières déclarations de Donald Trump mercredi, le dollar a décroché de plus de 1 % face à l’euro, avant de limiter ses pertes. Vers 00h30 GMT, l’euro s’échangeait à 1,0896 dollar. La monnaie américaine souffre des craintes liées à la situation économique aux États-Unis et aux perspectives d’inflation.
Liste des principaux pays impactés par les droits de douane imposés par Donald Trump : Lesotho : 50 % Cambodge : 49 % Vietnam : 46 % Sri Lanka : 44 % Bangladesh : 37 % Thaïlande : 36 % Chine : 34 % Taïwan : 32 % Indonésie : 32 % Suisse : 31 % Afrique du Sud : 30 % Pakistan : 29 % Inde : 26 % Corée du Sud : 25 % Côte d'Ivoire : 21 % Japon : 24 % Malaisie : 24 % Union européenne : 20 % Israël : 17 % Philippines : 17 % Royaume-Uni : 10 % Brésil : 10 % Singapour : 10 % Chili : 10 % Australie : 10 % Turquie : 10 % Colombie : 10 %
